第三章 全面完成脱贫攻坚任务

把脱贫攻坚工作作为“第一民生工程”，摆在全县各项工作的龙头位置，以脱贫引领发展、以发展巩固脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2018年贫困县摘帽，现行标准下贫困人口全面脱贫，稳定实现“两不愁三保障”。

●第一节 落实精准帮扶责任

强化精准扶贫职责，落实领导责任，严格执行精准扶贫工作责任机制。

落实“书记工程”。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，继续把脱贫攻坚工作作为“书记工程”来抓，实行党政同责，严格执行党委（党组）书记负总责的精准扶贫工作责任制。

落实领导责任。各级领导班子和领导干部切实担负起脱贫攻坚的重要职责，切实把脱贫攻坚任务扛在肩上，恪尽职守，勇于担当，按照组织分工，全面抓好脱贫攻坚决策、部署、规划的贯彻落实。

落实结对帮扶。强化结对帮扶、定点帮扶，确保每个贫困村都有扶贫工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，实现单位结对帮扶行政村、干部结对帮扶贫困户双向全覆盖，结对帮扶一包到底，做到“不脱贫、不脱钩”。

●第二节 实施精准脱贫措施

实施“五个一批” 工程。坚持治标与治本、输血与造血并举，因人因地因类精准施策，提高扶贫实效，全力帮助贫困地区和贫困群众脱贫。

实施特色产业扶持脱贫。坚持把产业扶贫放在首要位置，继续采取财政奖补、金融信贷帮扶、合作带动等形式，引导贫困群众发展种植、养殖、旅游、光伏、电商等致富产业。培育壮大柑橘、葡萄、油茶、猕猴桃等农业产业，支持有产业发展愿望、有一定发展能力的贫困户发展农业产业，形成“一村一品”格局。依托优势旅游资源，着力开发红色旅游、特色农业观光游、休闲旅游、生态旅游等项目，带动贫困户脱贫致富。引导有条件的贫困户参与电商实现就业。探索建立政府补助、社会帮扶、金融支持、用户出资等方式发展光伏产业，增加贫困户收入。加大专门针对贫困户的“产业扶贫信贷通”开发力度，着力降低贫困户参与产业发展的融资成本。通过落实产业帮扶措施，帮助11384贫困人口实现脱贫。

实施转移就业脱贫。构建政府主导、部门联动、多方参与的就业扶贫推进机制。以就业为导向，开展贫困劳动力职业技能、实用技术、自主创业和新型农民培训，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。积极开展“春风行动”、“政策奖助”和购买公益性岗位，使贫困家庭的劳务收入明显增加，实现“就业一人，脱贫一户”的目标。通过落实就业帮扶措施，帮助2241贫困人口实现脱贫。

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